ÁREAS DA CONSULTORIA CONAM

Pareceres consultivos, orientação e instrução do TCE, aplicação de leis, procedimentos para o último ano de mandato, capacitação para novos prefeitos e atendimento a ex-prefeitos. Confira aqui o portfolio completo de produtos e serviços da Conam

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Consultoria Geral

Consultoria e orientação na área do Terceiro Setor, com ênfase nas seguintes atividades:
  • apresentação de diretrizes desde os atos preparatórios para a celebração da parceria até a fase de prestação de contas, passando pela elaboração do edital de chama mento público, do plano de trabalho, do monitoramento e avaliação, da forma de repasse de recursos públicos e o alerta a respeito das responsabilidades e sanções etc.;
  • orientações a respeito dos contratos de gestão, especialmente firmados na área da saúde;
  • instruções gerais a respeito dos convênios;
  • análise da legislação aplicável e do posicionamento dos Tribunais;
  • atuação no oferecimento de cursos de capacitação dos interessados;
  • atuação na preparação e no oferecimento de cursos de capacitação.

Atua também na consultoria e orientação na área do Saneamento Básico, com ênfase nas seguintes atividades:

  • contratos de concessão;
  • parcerias público-privadas;
  • consórcios intermunicipais;
  • atuação na preparação e no oferecimento de cursos de capacitação.

Oferece serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes a tais especialidades com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Planejamento, Orçamento, Gestão e Contabilidade

Responsável pela consultoria e orientação nas áreas de planejamento, orçamento, gestão de finanças públicas e contabilidade pública, com ênfase nas seguintes atividades:
  • Elaboração das peças de planejamento: PPA, LDO e LOA;
  • Execução orçamentária e gestão financeira (acompanhada da arrecadação e realização da despesa), inclusive execução de emendas impositivas;
  • Classificação de receitas e despesas;
  • Abertura de créditos adicionais;
  • Despesas em regime de adiantamento;
  • Aplicações constitucionais obrigatórias no ensino e na saúde, bem como das aplicações das transferências legais (SUS, SUAS etc.) e transferências voluntárias;
  • Metodologias de cálculo das projeções de receita;
  • Orientações sobre o registro e movimentação do acervo patrimonial;
  • Atendimento das exigências constitucionais e legais, principalmente da Lei nº 4.320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal;
  • Encerramento e abertura do exercício financeiro de acordo com o MCASP e Audesp/TCESP;
  • Contabilidade pública de acordo com o MCASP;
  • Diretrizes para a elaboração do impacto orçamentário-financeiro (ars. 16 e 17 LRF);
  • Diretrizes para a elaboração de projeto de lei de criação de fundos especiais e plano de aplicação etc.;
  • Diretrizes para a adequada realização do controle interno.
  • Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Contas Públicas

A área de Contas Públicas atua de forma estratégica, oferecendo auxílio consultivo e preventivo multidisciplinar voltado ao fortalecimento da gestão municipal e à regularidade das contas públicas.

O trabalho abrange o apoio técnico especializado aos processos relacionados às Contas Municipais e aos Balanços Gerais Anuais com foco na segurança técnica, conformidade legal e eficiência administrativa.

De maneira integrada, a equipe multidisciplinar presta orientações especializadas em demandas em trâmite junto ao Tribunal de Contas do Estado de São Paulo, em temas como licitações, atos de admissão, repasses públicos e outros.

Com foco na prevenção de inconformidades, a área acompanha decisões, determinações e recomendações da Corte de Contas, orientando os gestores públicos na adoção de medidas corretivas e na implantação de boas práticas de governança e prevenção de penalidades.

Assim, contribui para a emissão de pareceres favoráveis, julgamentos regulares e para o fortalecimento da eficiência e transparência da Administração Municipal.

 

 

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Direito Público

Dedica-se a estudar e orientar a adequada interpretação e aplicação da legislação vigente voltada ao direito público municipal de forma abrangente, auxiliando a gestão municipal na prática de atos administrativos e legislativos, examinando especialmente as questões relativas a:
  • Lei Orgânica Municipal e demais leis municipais;
  • Organização administrativa e normatização;
  • Organização e gestão dos serviços públicos municipais. Concessão, permissão e autorização das atividades de utilidade pública em geral;
  • Fiscalização das atividades urbanas em geral (posturas, obras, construções, sanitária etc.);
  • Gestão dos bens públicos municipais, desapropriação e tombamento;
  • Precatórios e requisições de pequeno valor;
  • Processo legislativo e funcionamento das Câmaras Municipais;
  • Regime jurídico dos agentes políticos municipais: Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretários Municipais;
  • Transparência pública e ouvidoria municipal;
  • Publicidade institucional e sua adequação aos contornos constitucionais;
  • Gestão documental e tratamento de dados municipais com base na Lei Geral de Proteção de dados;
  • Direito urbanístico municipal, mobilidade urbana e proteção ambiental;
  • Constituição e funcionamento da guarda municipal;
  • Organização dos conselhos municipais;
  • Normas e procedimentos atinentes à matéria do processo administrativo em geral e também da sindicância averiguatória;
  • Nepotismo, Lei da Ação Civil Pública e Lei de Improbidade Administrativa e seus reflexos para os agentes públicos municipais;
  • Questões relativas ao Direito Eleitoral: implicações administrativas, inelegibilidades e prazos de desincompatibilização.
  • Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Processo Legislativo Municipal

Consultoria destinada à orientação sobre o funcionamento interno das Câmaras Municipais, as atribuições da Mesa e das Comissões, o regime jurídico aplicável aos Vereadores, seus deveres e prerrogativas, bem como sobre as sessões plenárias e o trâmite do processo legislativo.
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Licitações e Contratos Administrativos

A consultoria na área de licitações e contratos busca levar ao cliente elementos que o auxiliem na melhor gestão, no planejamento, na segurança e na assertividade em uma área tão importante e sensível da Administração Pública Municipal.

Presta orientações sobre todos os aspectos da legislação de licitações e contratos, tanto no regime tradicional disciplinado pelas Leis Federais nºs 8.666/93 e 10.520/02, incluindo os demais meios de contratação da Administração Pública, como o RDC, agricultura familiar, serviços de publicidade, como também sobre o novo regime de contratações disciplinado pela Lei Federal nº 14.133/2021, compreendendo especialmente:

  • Consultoria em licitações, desde a fase interna do procedimento licitatório, inclusive análise de editais e normatizações sobre a matéria;
  • Orientações sobre impugnações de editais, acontecimentos em sessões públicas de licitações e recursos administrativos;
  • Consultoria em dispensas e inexigibilidades de licitação;
  • Orientações sobre a fase de execução contratual e também sobre suas alterações, como aditamentos, prorrogações e reequilíbrios econômico-financeiros;
  • Pesquisas e estudos periódicos das decisões do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e do Judiciário relativas a licitações e contratos, e ainda acompanhamento e pesquisa de edições de nor mas federais afetas à matéria com o objetivo de levar aos Municípios os entendimentos mais atuais.
  • Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Servidor Público e Previdência

A consultoria da área é composta por advogados especialistas que possuem por missão orientar e trazer soluções para os Municípios na gestão e otimização de seus Recursos Humanos e Previdência com ênfase nos seguintes tópicos:
  • Orientações quanto aos procedimentos necessários para o recrutamento de pessoal: criação de cargos, empregos, cargos em comissão ou funções gratificadas; rol de descrição das atribuições e atividades; concurso público; processo seletivo simplificado da contratação temporária; estagiários;
  • Auxílio no planejamento e na análise de projetos de lei visando a Reestruturação e Planos de Carreira e Vencimentos dos Servidores; Estatutos do Servidor e do Magistério; Evolução funcional: Promoção e Progressão; Avaliação de Desempenho e Estágio Probatório;
  • Sistemática Remuneratória: Fixação e majoração de vencimentos; Revisão Geral Anual; Piso Sala rial; Teto remuneratório;
  • Questões relacionadas ao exame de direitos e responsabilidades dos servidores e respectivos procedimentos de apuração – PAD (processo administrativo disciplinar);
  • Declaração de Bens dos Agentes Públicos: servidores e agentes políticos;
  • Direitos e Vantagens Funcionais em Geral: adicionais, gratificações, jornada de trabalho, férias, licenças, afastamentos, vale-alimentação, entre outros;
  • Análise de situações envolvendo desvio de função, acumulação de cargo, emprego ou função;
  • Extinção do vínculo e pagamentos devidos; Programa de Desligamento Voluntário;
  • Previdência do Servidor Público: RGPS e RPPS; Reforma da Previdência – EC nº 103/2019.
  • Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Tributos Municipais

Consultoria à gestão responsável e eficaz do sistema tributário municipal, desde a instituição dos tributos até a fase de execução fiscal, por meio da emissão de pareceres escritos e verbais, de modo a assegurar maior possibilidade de sucesso na arrecadação de créditos tributários, compreendendo:
  • Análise e adequação da legislação tributária municipal vigente e instruções para a sua correta interpretação e aplicação;
  • Orientações necessárias à efetiva arrecadação dos tributos municipais através do lançamento, da inscrição do devedor na dívida ativa, cobrança administrativa (parcelamentos especiais, protesto extrajudicial, inclusão no cadastro de inadimplentes etc.) e execução judicial;
  • Auxílio na implementação de benefícios e incentivos ficais;
  • Orientações gerais à administração e fiscalização tributária municipal na execução de tarefas específicas, tais como: sistematização de cadastros, dívida ativa, instauração de ações fiscais, expedição de certidões relativas à situação dos contribuintes para com o erário municipal, entre outras;
  • Auxílio na formalização e solução de processos administrativos tributários (impugnações e recursos);
  • Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

Oferece serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes a tais especialidades com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.

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Assessoria de Comunicação

A empresa atua de forma preventiva, independentemente de consulta, transmitindo orientações, comentários e estudos realizados em face da edição de novas leis, decretos, portarias, além de atos, instruções e deliberações emanadas pela União, pelo Governo do Estado ou pelos Tribunais de Contas. Além disso, informamos a respeito dos repasses constitucionais – ICMS e FPM.

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