Pareceres consultivos, orientação e instrução do TCE, aplicação de leis, procedimentos para o último ano de mandato, capacitação para novos prefeitos e atendimento a ex-prefeitos. Confira aqui o portfolio completo de produtos e serviços da Conam
Consultoria Geral
- apresentação de diretrizes desde os atos preparatórios para a celebração da parceria até a fase de prestação de contas, passando pela elaboração do edital de chama mento público, do plano de trabalho, do monitoramento e avaliação, da forma de repasse de recursos públicos e o alerta a respeito das responsabilidades e sanções etc.;
- orientações a respeito dos contratos de gestão, especialmente firmados na área da saúde;
- instruções gerais a respeito dos convênios;
- análise da legislação aplicável e do posicionamento dos Tribunais;
- atuação no oferecimento de cursos de capacitação dos interessados;
- atuação na preparação e no oferecimento de cursos de capacitação.
Atua também na consultoria e orientação na área do Saneamento Básico, com ênfase nas seguintes atividades:
- contratos de concessão;
- parcerias público-privadas;
- consórcios intermunicipais;
- atuação na preparação e no oferecimento de cursos de capacitação.
Oferece serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes a tais especialidades com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Planejamento, Orçamento, Gestão e Contabilidade
- Elaboração das peças de planejamento: PPA, LDO e LOA;
- Execução orçamentária e gestão financeira (acompanhada da arrecadação e realização da despesa), inclusive execução de emendas impositivas;
- Classificação de receitas e despesas;
- Abertura de créditos adicionais;
- Despesas em regime de adiantamento;
- Aplicações constitucionais obrigatórias no ensino e na saúde, bem como das aplicações das transferências legais (SUS, SUAS etc.) e transferências voluntárias;
- Metodologias de cálculo das projeções de receita;
- Orientações sobre o registro e movimentação do acervo patrimonial;
- Atendimento das exigências constitucionais e legais, principalmente da Lei nº 4.320/1964 e Lei de Responsabilidade Fiscal;
- Encerramento e abertura do exercício financeiro de acordo com o MCASP e Audesp/TCESP;
- Contabilidade pública de acordo com o MCASP;
- Diretrizes para a elaboração do impacto orçamentário-financeiro (ars. 16 e 17 LRF);
- Diretrizes para a elaboração de projeto de lei de criação de fundos especiais e plano de aplicação etc.;
- Diretrizes para a adequada realização do controle interno.
- Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Contas Públicas
Sendo o principal objetivo fornecer assistência técnica na aprovação das Contas Municipais e Ba lanço Geral, com a consequente emissão de parecer favorável e aprovação de regularidade, respectivamente. Além dos processos supra referidos, a atuação contempla demais demandas do TCE, tais como:
- análise de licitações, contratos e aditivos; admissão de pessoal;
- prestações de contas de repasses ao terceiro setor;
- elaboração de diagnóstico detalhado dos processos em tramite no Tribunal de Contas tendo como parte os entes púbicos e demais demandas afetas aos Municípios.
Também contempla a prevenção e orientações das decisões proferidas pela Corte de Contas quando há determinações e recomendações a serem realizadas pelo Ente Público.
A atuação visa também minimizar o risco de aplicação de penas pecuniárias, que podem chegar a 2 mil UFESPs e eventual encaminhamento das demandas julgadas irregulares ao Ministério Público do Estado.
O setor ainda oferece orientação preventiva aos Municípios no tocante à decisões do Tribunal de Contas que impliquem em mudanças administrativas.
Direito Público
- Lei Orgânica Municipal e demais leis municipais;
- Organização administrativa e normatização;
- Organização e gestão dos serviços públicos municipais. Concessão, permissão e autorização das atividades de utilidade pública em geral;
- Fiscalização das atividades urbanas em geral (posturas, obras, construções, sanitária etc.);
- Gestão dos bens públicos municipais, desapropriação e tombamento;
- Precatórios e requisições de pequeno valor;
- Processo legislativo e funcionamento das Câmaras Municipais;
- Regime jurídico dos agentes políticos municipais: Prefeito, Vice-Prefeito, Vereadores e Secretários Municipais;
- Transparência pública e ouvidoria municipal;
- Publicidade institucional e sua adequação aos contornos constitucionais;
- Gestão documental e tratamento de dados municipais com base na Lei Geral de Proteção de dados;
- Direito urbanístico municipal, mobilidade urbana e proteção ambiental;
- Constituição e funcionamento da guarda municipal;
- Organização dos conselhos municipais;
- Normas e procedimentos atinentes à matéria do processo administrativo em geral e também da sindicância averiguatória;
- Nepotismo, Lei da Ação Civil Pública e Lei de Improbidade Administrativa e seus reflexos para os agentes públicos municipais;
- Questões relativas ao Direito Eleitoral: implicações administrativas, inelegibilidades e prazos de desincompatibilização.
- Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Processo Legislativo Municipal
Licitações e Contratos Administrativos
Presta orientações sobre todos os aspectos da legislação de licitações e contratos, tanto no regime tradicional disciplinado pelas Leis Federais nºs 8.666/93 e 10.520/02, incluindo os demais meios de contratação da Administração Pública, como o RDC, agricultura familiar, serviços de publicidade, como também sobre o novo regime de contratações disciplinado pela Lei Federal nº 14.133/2021, compreendendo especialmente:
- Consultoria em licitações, desde a fase interna do procedimento licitatório, inclusive análise de editais e normatizações sobre a matéria;
- Orientações sobre impugnações de editais, acontecimentos em sessões públicas de licitações e recursos administrativos;
- Consultoria em dispensas e inexigibilidades de licitação;
- Orientações sobre a fase de execução contratual e também sobre suas alterações, como aditamentos, prorrogações e reequilíbrios econômico-financeiros;
- Pesquisas e estudos periódicos das decisões do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo e do Judiciário relativas a licitações e contratos, e ainda acompanhamento e pesquisa de edições de nor mas federais afetas à matéria com o objetivo de levar aos Municípios os entendimentos mais atuais.
- Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Núcleo de Inteligência em Saúde
O NIS é formado pelos Drs. Daniel Simões e Alexandre Campos. Principais funções do NIS:
- Construir produtos customizados e formular políticas públicas em saúde de acordo com a necessidade dos Municípios;
- Propor alternativas de implementação / suporte especializado;
- Produzir pareceres e realizar análises customizadas para casos específicos no sentido de manter a legalidade, a probidade e a transparência da ação governamental;
- Contribuir para melhoria do financiamento do SUS no nível municipal ;
- Estimular a eficiência assistencial a partir do uso de tecnologia e inovação.
Servidor Público e Previdência
- Orientações quanto aos procedimentos necessários para o recrutamento de pessoal: criação de cargos, empregos, cargos em comissão ou funções gratificadas; rol de descrição das atribuições e atividades; concurso público; processo seletivo simplificado da contratação temporária; estagiários;
- Auxílio no planejamento e na análise de projetos de lei visando a Reestruturação e Planos de Carreira e Vencimentos dos Servidores; Estatutos do Servidor e do Magistério; Evolução funcional: Promoção e Progressão; Avaliação de Desempenho e Estágio Probatório;
- Sistemática Remuneratória: Fixação e majoração de vencimentos; Revisão Geral Anual; Piso Sala rial; Teto remuneratório;
- Questões relacionadas ao exame de direitos e responsabilidades dos servidores e respectivos procedimentos de apuração – PAD (processo administrativo disciplinar);
- Declaração de Bens dos Agentes Públicos: servidores e agentes políticos;
- Direitos e Vantagens Funcionais em Geral: adicionais, gratificações, jornada de trabalho, férias, licenças, afastamentos, vale-alimentação, entre outros;
- Análise de situações envolvendo desvio de função, acumulação de cargo, emprego ou função;
- Extinção do vínculo e pagamentos devidos; Programa de Desligamento Voluntário;
- Previdência do Servidor Público: RGPS e RPPS; Reforma da Previdência – EC nº 103/2019.
- Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Tributos Municipais
- Análise e adequação da legislação tributária municipal vigente e instruções para a sua correta interpretação e aplicação;
- Orientações necessárias à efetiva arrecadação dos tributos municipais através do lançamento, da inscrição do devedor na dívida ativa, cobrança administrativa (parcelamentos especiais, protesto extrajudicial, inclusão no cadastro de inadimplentes etc.) e execução judicial;
- Auxílio na implementação de benefícios e incentivos ficais;
- Orientações gerais à administração e fiscalização tributária municipal na execução de tarefas específicas, tais como: sistematização de cadastros, dívida ativa, instauração de ações fiscais, expedição de certidões relativas à situação dos contribuintes para com o erário municipal, entre outras;
- Auxílio na formalização e solução de processos administrativos tributários (impugnações e recursos);
- Serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes à nossa especialidade com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.
Oferece serviços de assessoria através de pesquisa e seleção diária de legislações e decisões judiciais de interesse dos Municípios referentes a tais especialidades com vistas à elaboração e envio de recomendações, notas técnicas etc.